Alors que le syndicat des eaux de l'Amballon n'en finit pas de s'empêtrer dans les gigantesques fuites du réseau d'eau potable et une télérelève lourdement coûteuse pour les usagers bien que toujours aussi notoirement inefficace… le maire, délégué titulaire adoubé par le conseil municipal d'Estrablin, continue d'opter pour la politique de la chaise vide.

Plutôt que d'honorer la fameuse promesse électorale de prendre en main sérieusement l'épineux problème des eaux de l'Amballon, il préfère s'attaquer à celles de la Galaure et de l'Herbasse autrement dit à soutenir le projet de «  Center Parcs © » à Roybon.

Les opposants à ce grand projet, taxés de « ZADistes », « illuminés » et autres quolibets moins charmants, sont généralement considérés comme des « étrangers » qui s’obstinent à se mêler de problèmes qui ne les regardent pas, ou pour parler plus trivialement, à « foutre la merde ». Il leur est le plus souvent conseillé de retourner là d'où ils viennent.

Du côté des souteneurs, ce ne sont certes pas les autochtones qui constituent le gros des troupes. Au premier rang il y a d'abord le groupe « Pierre &Vacances » dont le chiffre d'affaire annuel tourne autour de 1,4 milliard d'euros mais qui souffre d'un sérieux endettement. Avant d'atterrir aux Chambarans, le groupe a mis plusieurs départements en concurrence et c'est l'Isère qui a été choisie parce que de loin la plus généreuse. Le rôle de l’État n'a pas été oublié puisque le regretté ministre du budget, Jérome Cahuzac, a accepté de prolonger les effets de la loi Censi Bouvard, après s'être entretenu avec le PDG de « Pierre &Vacances ». De grosses ristournes fiscales, au moins 25 millions d'euros, font donc aussi partie du projet. N’oublions pas la Région Rhône Alpes, deuxième région la plus riche de France, qui accepte sans barguigner de verser 7 millions d'euros. Le conseil général de l'Isère, mis en concurrence comme on l'a dit, s'en tire avec un versement de 15 millions d'euros. La communauté de communes du Pays de Chambaran, qui a fusionné en janvier 2014 avec celle de Bièvres toutes Aures pour fonder celle de Bièvre Isère, est devenue bien assez riche pour se délaisser de 7,5 millions d'euros. On ne sait pas trop comment le syndicat des eaux de la Galaure va se débrouiller pour accompagner le projet à hauteur de 4 millions, ni comment Roybon va pouvoir investir dans le nécessaire contournement routier à hauteur de 4 millions d'euros, alors qu'elle est une des communes les plus endettées de France avec 5 215 euros par habitant en 2012! (à comparer aux 285 euros par habitant d'Estrablin...).

On ne pourra pas prétendre que tous les protagonistes du drame se retrouvent à armes égales et c'est à se demander si le camps des souteneurs avait vraiment besoin du renfort de la municipalité d'Estrablin pour mener son loyal combat.

Dans cette dérive qu'il nous est bien difficile de qualifier de « démocratique », le premier concerné (i.e. : le peuple), est invité à contribuer généreusement car toutes ces subventions, ces défiscalisations, ces remboursements d'emprunts, etc reviendront à sa charge. La chanson dit que « les contribuables sont bien moins imposants qu'imposables ».

A Estrablin, comme ailleurs, tout se passe comme si on se fichait éperdument de leur demander leur contribution... au nécessaire débat. Passées les émouvantes célébrations de Charlie et du droit à la critique, les rangs se resserrent et chacun est prié de filer dans la bonne direction, celle qui échappe miraculeusement à tout débat.

Pourtant, lorsqu'un village de 1 500 habitants s'apprête à accueillir 5 000 nouveaux venus, bien des sujets d'importance pourraient faire l'objet de réflexions contradictoires : par où commencer ?

Quels sont les équipements publics nécessaires ? Quelles activités économiques privilégier ? Quels services ? Quels commerces ? Les infrastructures, les réseaux, le phasage ? La préservation de l'environnement, des paysages ? Et la ressource en eau !!!!

Pour entamer ou prolonger la réflexion, lire le mémoire de Master 2 Université Lumière Lyon 2, par J Patron et H. Toussaint, en suivant ce lien :

https://www.dropbox.com/s/r9ik3q7l187cun3/EtudeCenterParcs-Universite_Lyon2.pdf?dl=0

La modification n°1 est principalement motivée par la prise en compte de la loi ALUR et l'ouverture à l'urbanisation de la zone 2AUe de la « Grande Perrière »

1- Au sujet de la prise en compte de la loi ALUR

On peut se demander si l'esprit de la loi a bien été traduit dans cette modification du PLU. Les Coefficients d'Occupation des Sols (COS) ont bien été supprimés mais ils ont été remplacés systématiquement par des Coefficients d'Emprise au Sol (CES) de valeurs identiques aux anciens COS.

Si l'idée du législateur était bien d'inviter les communes et les intercommunalités à se lancer dans un urbanisme de projet et de travailler les formes urbaines, on ne peut pas dire qu'elle aura eu beaucoup d'effet sur la modification n°1 du PLU d'Estrablin.

Par ailleurs la loi ALUR vient limiter la durée de vie des zones 2AU. Après 9 années laissées sans ouverture à l'urbanisation, celles-ci deviendront inconstructibles. Cet aspect de la loi ne semble pas avoir été suffisamment pris en compte pour le secteur des « Matives » et celui de la « Grande Perrière ».

Enfin la loi ALUR annonce que le PLU devient automatiquement intercommunal en mars 2017 sauf si plus de 25 % des communes représentant 20 % de la population s'y opposent. Les documents mis à disposition pour l'enquête publique ne permettent pas de savoir comment se positionne la Commune d'Estrablin sur cette échéance.

2- L'OAP de la « Grande Perrière »

Il s'agit bien ici d'une Orientation d'Aménagement et de Programmation et non pas d'une Opération d'Aménagement Programmée comme l'indique par erreur l'avis de mise à l'enquête publique.

Le projet d'OAP ne semble pas bien en accord avec les intentions du Ministère de l'Intérieur (cf lettre du 19 septembre 2014 annexée au dossier d'enquête). Alors que l'OAP prévoit d'ouvrir 5 000m² à l'urbanisation pour accueillir le projet de gendarmerie, en s'appuyant sur un plan masse du type habitats individuels, le document du ministère réclame quant à lui 7 000 m² pour une « option pavillonnaire » qui a sa préférence. Ce document ne fait d'ailleurs pas d'allusion a une possible extension, laquelle est bien annoncée dans l'OAP.

Ces petits cafouillages laissent à penser que l'OAP n'est pas tout à fait en adéquation avec l'objet qu'elle se charge d'accueillir. Ils posent aussi la question du devenir de la zone d'extension au cas où la première implantation s'avérerait non extensible, car l'OAP ne laisse pas deviner d'alternative possible.

En dehors de la gendarmerie et plus particulièrement dans la bande d'inconstructibilité qui longe la RD 502, l'avenir envisagé par l'OAP ne semble pas des plus valorisants. « Seules des installations liées ou nécessaires à infrastructure routière pourront être envisagées le long de la RD, notamment une aire de co-voiturage dans la partie Ouest, en lien avec le giratoire du Logis-Neuf ». La commune n'a-t-elle pas d'autre intention que de parquer des voitures sur ce qu'elle considère depuis longtemps comme un « beau diamant » au destin prometteur ? Pour le reste de cette zone inconstructible, « un écran végétal haut et dense doit être mis en place le long de la RD, à environ 40 m du bord de la chaussée ... » ce qui ne laisse aucune assurance en matière de qualité paysagère et ne donne aucune indication sur la nature des limites envisagées pour l'urbanisation.

Les plans annexés pour cette OAP font apparaître en légende un tireté figurant les « cheminements piétons existants ou à créer ». Il aurait été bien plus pertinent de distinguer l'existant de ce qui reste à créer. C'est d’ailleurs bien ce qui est théoriquement attendu d'une Orientation d'Aménagement et de « Programmation » ! Mais ce mélange funeste laisse à penser que les piétons, tout comme les personnes à mobilité réduite, risquent encore d'être négligés par les projets municipaux.

3- Un retour sur la « zone d'activité du Rocher »

Lors de l'enquête publique initiale du PLU en juin 2013 nous avons signalé que « l'esthétique urbaine », préconisée dans le PADD, a été particulièrement massacrée sur la zone du Rocher.

Lire ici :

http://placepourcitoyens.over-blog.com/article-enquete-publique-du-plu-en-attendant-le-rapport-du-commissaire-enqueteur-119046939.html

-désordre et médiocrité des constructions, des enseignes et pré-enseignes

-voiries et accotements maltraités

-arbres d'alignement ou d'agrément ignorés

-traitement des limites inconnu

-sécurisation des accès, lisibilité, etc...

Tout restait à faire avant de se préoccuper d'étendre la zone !

Dans son rapport du 22 juillet 2013, le commissaire enquêteur, Monsieur Bernard COHEN, a clairement demandé à la Commune d'intégrer la zone existante du Rocher aux préconisations de l'OAP.

La modification n°1 du PLU aurait pu être l'occasion, pour la municipalité, de s'atteler à cette recommandation.

Force est de constater qu'elle est (encore) passée à côté ...

Ceux qui ont assisté à la dernière réunion du Syndicat des eaux de l'Amballon (SEA), tenue le 18 août 2014 ont pu constater que le temps des promesses électorales est bien révolu.

La "fermeté avec le délégataire" pronée en mars est vite tombée à l'eau et le  nouveau maire d'Estrablin semble à présent préférer déserter les bancs du SEA dont il est délégué.

Pendant ce temps là,  plus de 50 %  du volume d'eau envoyé dans les canalisations repart dans la nature. Comme l'an passé, 700 000 m³ auront été puisés, traités, stockés pour rien et financés en pure perte.

Il était un beau diamant que la collectivité d'Estrablin possédait en ses champs d'un lieu dit de la "Grande Perrière"...

Le gros diamant suscitait tant de convoitises qu'un homme avisé prit sur lui d'éveiller les consciences. Il nous dit sobrement que pour préserver cette beauté et lui éviter à tout prix d'être fragmentée il fallait qu'à cet endroit le Plan Local d'Urbanisme (PLU) donne du « 2AUe ».
L'énigmatique propos relevant du jargon des urbanistes signifiait en clair : cette emprise sera fermée à l'urbanisation sauf à y implanter quelques équipements publics, tout aussi beaux cela va sans dire.
L'histoire aurait pu se transmettre ainsi de générations en générations mais à l'approche du printemps de l'année 2014, il y eut campagne pour les élections.
Insécurité ambiante, statistiques à la hausse de la délinquance, … les gendarmes étaient en embuscade, à l'affût de ce cher joyau.
Le 28 février 2014 siégeait pour une dernière fois le Conseil Municipal, celui-là même qui avait su préserver, de longue date, le territoire tant envié. L'air du temps et les échéances ont dû contribuer à considérer différemment l'irréfragable unicité.
«Ce projet a été longuement discuté» résume le maire pour les non initiés.
Les techniciens auront à charge de préparer une Orientation d'Aménagement et de  Programmation (OAP) puis de découper les parcelles 42-51-53-54-55-56 et 298 afin de satisfaire la maréchaussée.

Pas si simple pourra-t-on penser, à l'aune de toutes les questions qui restent posées :
 

Pour le programme d'ensemble de cette Grande Perrière : quels types d'équipements? quelles prescriptions souhaitées? quelles voies futures pour organiser cet ensemble ? quelle image recherchée en limite d'urbanisation ?

Pour la mise en œuvre de l'emplacement réservé N°24 du PLU : quel calendrier des acquisitions foncières? comment élaborer un projet de bien meilleure qualité que le tronçon récemment livré puis mettre au point les financements des travaux de voirie, de réseaux, d'éclairage public, de plantations ainsi que l'appel à contributions auprès de Vienn'agglo , du SEDI et de toutes les collectivités qui accepteront de soutenir l'initiative de notre commune ?

Pour le débouché de cette voie nouvelle sur le CV 6 et la nécessaire  requalification des voies existantes environnantes : quels calendrier, programme et financements ?

Sans oublier l'accord du ministère de l'intérieur, du préfet et du commandant de gendarmerie départementale : encore beaucoup d'incertitudes préalables au déménagement de nos gendarmes .

N'en déplaise au maire que nous avons cité, les discussions ne font, à l'évidence, que commencer.

L'OAP, annoncée ce 28 février, devrait permettre au public d'y prendre sa part puisqu’elle demande que le PLU soit modifié.

En cette période électorale nous avons rencontré les candidats des deux listes qui se présentent lors de deux réunions distinctes.

Nos échanges eurent comme base la série de questions postées sur le blog le 18 janvier 2014, questions qui reprennent les problématiques abordées au cours de ces derniers mois par notre Association.
Certaines réponses vont  dans le bon sens et témoignent d’une prise en compte de nos interrogations mais d’autres font apparaître la nécessité d’une vigilance citoyenne et d’une action de dialogue mais aussi de critique constructive pour l’avenir.
Dans ce cadre, il nous semble important que chaque citoyen puisse se rendre compte des propositions  des deux listes, puisse s’exprimer sur les sujets concernant l’avenir de notre commune en participant aux réunions publiques prochaines.

• S’engager pour Estrablin :

Vendredi 21 février 2014, ancienne école de la Rosière
Jeudi 27 février 2014, salle polyvalente, le village.

• Ensemble pour Estrablin :

Mardi 4 mars, salle festive du gymnase                                                          Mercredi 19 mars, salle festive du gymnase
Jeudi 20 mars 2014, ancienne école de la Rosière

Il est aussi important de rappeler que le mode de scrutin change en passant au scrutin de liste.
Ce changement devrait entraîner l’existence d’une opposition dans le futur conseil municipal, ce qui transformera la vie « politique » du conseil municipal.